一、背景情况
三明海关创新推出“陆地港出口转关直通业务”,新通关模 式将陆地港变为家门口的“出海港”,打通通关堵点,提高通关 效率,降低通关成本,探索陆地港在陆海物流新通道建设方面的功能价值,打造陆海一体化融合发展新模式。
二、主要做法
(一)强化科技赋能。成立业务攻关小组,建立协调机制。在硬件系统方面,督促三明陆地港升级改造卡口设备,实现车辆车牌和集装箱箱号自动识别采集,协调江阴港安装智能锁解封设备,实现货物抵达口岸港口智能锁自动解封。在软件系统方面,升级改造“福州海关物流监控辅助系统”功能,新开发“出口转关货物监管功能”“人工补录功能”模块,优化“硬件施解封接口”模块,对系统出口转关参数进行合理调整,实现出口转关自动核销、舱单自动放行。
(二)简化业务流程。出口货物运抵三明陆地港后,卡口自动采集集装箱号、车牌号、毛重等进港信息数据。同时,企业在单一窗口向三明海关进行报关单和转关单申报,港区发送运抵报告,报关单放行后(如被布控查验,由三明海关按照查验操作流程开展查验作业),对集装箱施加智能关锁并实货放行,货物到达出境地口岸(厦门或福州)完成智能关锁自动解封、转关自动核销以及舱单放行,货物排载出境后由出境地海关完成结关操作。 (三)开展实货测试。2022 年 1 至 10 月,连续开展三明陆地港至厦门口岸转关测试 30 余次,三明陆地港至马尾、江阴口岸(含内支线转关)转关测试 6 次,分析解决了关锁施解封异常、转关单无法自动核销、出口捆绑失败、卡口需要人工抬杆等近 40 个技术节点问题,编写《福州海关出口货物智能直通 业务操作规程》和《业务流程图》,统一规范业务步骤和监管执 法尺度,为后续常态化开展业务夯实基础。
三、取得成效
三明市先后开通三明陆地港直通厦门(海沧、东渡)、福州(江阴、马尾)、宁波等 3 条直航及内支线出口物流通道,2022 年共监管出口转关直通业务模式出口申报 1385 票、货值 7.8 亿元,同比分别增长 7.95%、54.9%。辖区出口企业通过该业务模式通关,平均每票减少物流通关时长 8 小时以上,每箱节约物流及人工成本 300-500 元。
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