各县（市、区）商务局、财政局、农业农村局，明溪县和清流县农业农村和水利局：

根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）和《福建省财政厅 福建省商务厅 福建省农业农村厅关于调整并下达中央服务业发展资金的通知》（闽财外指〔2025〕12号）文件精神，为做好我市2025年度县域商业建设行动资金申报工作，现将有关事项通知如下：

一、资金支持项目类型和标准

（一）县域商业网点。建设改造乡镇商贸中心、集贸市场（指进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的综合型固定场所，以食用农产品现货零售交易为主的农贸市场不在支持范围内）。每个乡镇最多支持一个，新建项目最高支持200万元，改造项目最高支持120万元。乡镇商贸中心等民生项目除企业外，也可由乡镇政府作为责任主体（必须有文件明确规定的运营管理单位）。

（二）县域物流网络。县域邮政、快递企业整合资源，发展共同配送，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点（村级站点不在支持范围内），包括购买改造仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施设备，不含物流配送信息管理系统开发。每县最多支持一个整合项目，每个项目最高支持500万元。已获得电子商务进农村综合示范资金支持的项目不再重复支持。

（三）县域流通网络。商贸流通企业建设改造用于提供县域内线上下单、线下配送服务的前置仓等设施设备，每个项目最高支持200万元。

（四）县域产业发展。商贸流通、电商企业建设改造分拣、预冷、初加工等农产品商品化处理设施；获得当地政府授权的企业建设改造区域公共品牌产品展销中心。每县最多支持建设改造一个区域公共品牌产品展销中心。每个项目最高支持400万元。

（五）废旧家电家具再生资源回收。完善县域再生资源回收体系中转设施。支持改造建设县域废旧家电家具回收、中转、集散站点；支持乡镇商贸中心等商业网点提供废旧家电回收，二手家电经销、维修等生活服务，改造建设废旧家电暂存、周转相关设施；支持废旧家电回收企业配备再生资源回收车辆，推广“以车代库”等灵活流动回收模式（原则上县域商业建设行动资金不支持投资金额较大的家电分拣中心，或报废机动车拆解中心等建设）。对2024年1月后新建项目最高支持200万元，改造项目最高支持120万元。优先安排此类项目，每县最多支持一个。

上述支持项目类型由企业作为责任主体，按照“先建后补”的原则，经认定后给予不超过项目实际投入（不含税）50%的补助（需经竣工验收并已实际运营，不再要求运营需满6个月）。项目实际投入不含不动产购置、租赁费用，以及人员经费、水电费等经常性开支，实际投入金额由第三方专业机构审核认定。单个项目补助低于10万元的原则上不予支持。

每个县拟申报的县域商业建设项目（承诺自申报之日起1年内可完工的项目）总投入需超过800万元。

二、申报程序

（一）项目申报。县级人民政府是资金使用、项目管理的直接责任主体。宁化、大田、尤溪、将乐、泰宁、建宁县应根据通知要求，向社会公开征集符合条件的建设项目，补充完善县域商业体系项目库，并确定2025年度项目实施清单。2024年度已支持县的项目清单须调整的，可在县域商业体系项目库中自行调整，做好公示经市商务局报省商务厅备案。

各县（市、区）均可申报市级统筹项目，主要支持跨区域物流、供应链等面向县域的重点项目，由企业所在地的商务局牵头组织企业申报，推荐符合条件的项目；市级统筹项目，单个项目支持金额低于100万元的原则上不予支持。

（二）项目评审。市商务局组织专家对项目进行审核，确定拟支持项目清单。

项目申报材料应于2025年10月17日前汇总报市商务局。申报材料电子版1份，纸质版一式4份（统一用A4纸打印，按序排列，编写目录和页码，封面需列明项目申报方向、项目名称、单位名称），按如下顺序列出目录并装订成册：

1.项目申报表。

2.项目申报单位承诺书。

3.项目单位基本情况。包括项目单位营业执照、法人身份证复印件、相关行业资质等有关材料，所提供各类复印件、佐证材料等均须加盖申报单位公章。

4.项目方案及可行性研究分析材料（需详细写明每项建设内容和详细投资额、资金来源，同时要突出表述项目建成后将要达到的效果，包括经济效益、社会效益以及对完善县域商业体系起到的作用等）。

（三）资金分配。市商务局会同市财政局、市农业农村局采取切块到县、市级统筹相结合的方式分配资金。切块到县资金采取因素法分配，分配因素包括以往年度支持情况、工作开展情况、项目评审情况等。市级统筹资金采取项目法分配，由市商务局牵头组织专家评审、公开公示、会议审定后确定符合条件的项目。

（四）编制工作方案。各县商务局编制年度县级工作方案并于2025年10月10日前经各相关县人民政府批准后并报市商务局、市财政局、市农业农村局备案。

三、其他事项

（一）强化协同推进机制。各县要通过专题研讨、联席会议等形式统筹谋划工作部署，细化任务清单，确保政策传导精准到位。通过多渠道政策宣传，提升社会公众对县域商业建设行动的知晓率和参与积极性。要建立经验共享机制，定期总结提炼典型案例并开展交流活动，推动创新模式复制推广，形成以点带面的辐射效应，增强示范带动作用。

（二）构建闭环监管体系。各县要严格履行项目申报审核、过程指导、跟踪监督等 管理职责，对已获中央或省级财政支持的项目实施名录管理，杜绝重复资金安排。要明确项目验收责任主体、验收标准及流程规范，建立资产登记和权属追溯制度，压实管护主体责任，确保项目资产长效运行。

（三）加强全流程风险防控。各县应引入第三方机构全程参与，强化资金审查和项目绩效评估，构建“事前预警、事中纠偏、事后评价”的监管链条。完善动态项目储备库管理机制，实行“成熟一批、实施一批”的滚动推进模式，通过精准匹配项目进度与资金投放节奏，有效防范资金闲置风险。

联系人：市商务局商贸科，赖士鑫（0598-8271028）

        市财政局外经科，胡舒雅（0598-8224138）

        市农业农村局乡村振兴项目推进科，杨艾茜（0598-8217857）