根据市委巡察工作的统一部署，2023年9月22日至2023年10月28日，市委巡察五组对市商务局党组开展了巡察。2024年2月5日，市委巡察五组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察反馈工作总体情况

　　（一）以高度的政治责任感推进整改工作。局党组深刻认识做好巡察整改工作的重大意义，始终把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，2024年2月19日党组召开巡察整改专题会议研究部署整改工作，2024年2月22日、3月14日、4月2日、4月22日分别召开党组会议听取整改进展情况汇报，协调解决整改中出现的困难和问题，督促全局上下切实增强政治责任感使命感，把思想和行动统一到巡察整改要求上来，不遮不掩把问题查摆清楚、整改到位。局党组成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，派驻纪检组长和其他局领导任副组长，下设办公室，为巡察整改工作提供组织保障。

　　（二）以务实的作风狠抓整改措施落实。局党组书记认真落实“第一责任人”职责，时时过问巡察整改进展情况，对重点整改工作亲自推动，对疑难问题亲自进行协调解决；局班子成员齐抓共管，形成整改工作合力。整改期间，局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，把自己摆进去，深入对照剖析，开展批评与自我批评，推动巡察整改工作走深走实。2024年2月22日局党组分别印发了《关于落实市委巡察五组对市商务局党组巡察情况反馈意见的整改方案》《关于落实意识形态工作责任制专项检查情况反馈意见的整改方案》和《关于落实市委巡察五组对市商务局党组选人用人情况反馈意见的整改方案》，明确了每个问题的整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，并实行“一周一督查”工作机制，由整改工作领导小组办公室加强协调督促，扎实推进整改。

　　（三）举一反三做好整改后半篇文章。对巡察反馈的问题注重从源头上、制度上找原因，把显性问题与隐性问题、立行立改与建立长效机制结合起来，通过以点带面，进一步健全机制、完善制度，巩固拓展整改成果。整改工作开展以来，党组会议及时研究修订了《党组“三重一大”事项工作制度》《资金监督管理制度》等23项规章制度，不断扎紧扎牢制度笼子，促进工作规范化、制度化。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.政治责任意识树得不够牢

　　（1）学习新思想不扎实。

　　整改情况：一是2023年底开始已在市商务局网站首页头条位置设置“专题专栏”，添加习近平总书记关于商务领域工作的重要讲话重要指示批示内容，并常态化进行更新。二是2024年1月15日召开局机关年度工作会议，传达学习全省商务工作会议精神、市委十届六次全会精神和市委经济工作会议精神，部署2024年商务重点工作。2024年1月22日党组理论学习中心组认真学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神。2024年1月17日、3月4日、4月1日分别召开全市商务工作会议，传达全省商务运行专题会议精神，听取县（市、区）工作情况汇报，部署商务指标运行“开门红”、推进第二季度商务任务等重点工作。

　　（2）运用新思想指导实践不够。

　　整改情况：一是党组加强对全市商务工作谋划部署，研究建立了局班子挂钩联系县（市、区）制度，2024年1月12日印发《市商务局关于建立局领导挂钩服务县（市、区）工作机制的通知》，要求领导干部带头以新思想为指导，深入县（市、区）开展商务工作系统性调研，加强对商务工作的指导协调。2024年4月10日印发《市商务局关于开展2024年重点课题调研的通知》，确定了4个年度重点调研课题，旨在深入了解当前我市商务领域面临的发展现状和存在的深层次问题，为局党组制定决策提供参考，努力解决分析不透、把握不准问题。二是加强商贸企业培育工作，建立周调度、旬分析、月提示工作机制，确保做到心中有数，手中有招。分别于2024年3月5日、4月3日以市政府名义印发《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》《关于建立商贸企业培育发展工作机制的通知》，全力推动商务运行工作不断在政策落实、主体培育、集聚合力上下功夫。2024年一季度，我市“批零住餐”销售额（营业额）分别增长7.8%、7.5%、13.9%、17.6%，增幅比去年同期分别提高6.5、6.7、10.1、10.7个百分点。

　　2.落实重大决策部署和工作要求不到位

　　（3）紧跟部署缺位。

　　整改情况：一是紧紧围绕市委“四领一促”工作部署和市委、市政府确定的年度目标任务，及时制定本单位实施方案，并深入抓好实施。2024年1月18日印发《〈2024年政府工作报告〉重点工作涉及我局任务清单》，3月4日制定下发《市商务局深化拓展“三争”行动，推动“四领一促”工作实施方案》，统筹推进各项商务重点工作。二是认真落实市委、市政府印发的《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》、《关于进一步落实我市特色产业链“延链补链强链”工作的通知》等文件精神，组织工作专班加班加点，加强相关文件草拟工作，至2024年3月14日已印发《沙县小吃全产业链发展规划》《关于加快推进沙县小吃全产业链发展的若干措施》《加快推进沙县小吃全产业链“延链补链强链”实施方案》三个系列文件，努力推动沙县小吃全产业链的持续健康发展。

　　（4）抓落实存在偏差。

　　整改情况：一是按照《三明市委机构编制委员会关于调整三明市商务局及所属事业单位机构编制事项的通知》（明委编〔2022〕19号）文件要求，2024年3月27日由局党组书记对4名相关人员进行谈心谈话，让转隶人员在思想上理解和接纳园区整合工作，积极支持、配合市委机构编制工作。二是积极与编办等部门对接沟通，落实好市委办、市政府办2024年4月23日印发的《三明市市级机构改革实施方案》，在市商务局加挂市招商局牌子，进一步理顺招商服务职能，强化对招商工作的统筹协调、督促落实职责。三是已整理形成《2024年度市商务局重点工作项目活动计划安排表》，对照全年相关大型群众性活动，联合公安、消防等部门加强分析研判，充分考虑突发性事件等影响因素，以确保各类活动顺利进行。截止2024年4月份先后顺利举办了“全市外贸政策宣讲会”、“全市电商纳统培训会”等相关活动。

　　（5）抓贯彻调门高实效虚。

　　整改情况：一是2024年1月31日向市政府报送《市商务局关于全市商务工作情况报告》，提出了2024年商务工作实施“5个行动”（商贸赋能增效行动、消费扩容升级行动、外贸促稳提质行动、招商引资攻坚行动、开放能级提升行动）的具体工作举措，努力推动2024年商务工作高质量发展。二是建立健全常态化工作机制。2024年以来，局党组加强统筹谋划研究，坚持每月初对当月工作重点进行预安排，并向市政府分管领导报告，扎实推动各项重点工作落实。

　　3.贯彻新发展理念推动高质量发展有差距

　　（6）构建新发展格局观念守旧。

　　整改情况：一是转变“等靠要、按部就班”思想，优化外贸服务举措。组织工作专班赴县（市、区）摸底，深入重点企业调研，挖掘外贸出口潜力，进一步加大扶持政策宣讲力度。2024年1月29日制定出台《关于做好2024年境外展会及中央中小开其他项目申报工作的通知》，支持企业开拓国际市场，促进了生产型企业出口比重提升。二是组织企业参加境内外各类展会。积极帮助企业争取展位，拓展境外订单，2024年3月18日组织5家企业参与跨交会，2024年4月15日组织21家企业参加第135届广交会。三是着力培育“大优强”服务贸易。通过强化政策支持、跟踪服务，有效拉动了外贸进出口，2024年1-3月我市进出口增长20.1%。

　　（7）破解难点堵点缺乏举措。

　　整改情况：一是研究制定破解发展堵点的政策措施。2024年3月5日、4月3日分别制定出台《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》《关于建立商贸企业培育发展工作机制的通知》，通过政策实施，加快培育一批促发展的有生力量。2024年一季度新纳统企业达148家，是近5年来最多的。二是建立后备企业库。2024年新建立了多家后备企业库，并实施动态管理，持续跟踪服务，促其加快发展。目前我市商贸指标持续下滑的局面已得到全面扭转，2024年一季度“批零住餐”指标全部实现正增长。三是扎实推进招商引资工作。落实好《市商务局关于做好“投资三明”系列招商活动及春节期间招商工作的通知》，现厦门港务集团全资子公司--三明海衡供应链有限公司已落地我市，该企业在助力我市做大出口额的同时，将为小微企业提供通关、退税、融资等服务，促进我市外贸经营环境进一步改善。2024年以来，我局还积极牵头对接上海圆周基金，顺利促成了总投资5亿元的圆周产业招商母基金落地我市，至2024年4月底已成功签约5个科技型招商项目，改变了资源型、劳动密集型项目“一统天下”的局面。四是主动发挥招商引资统筹协调职能作用。2024年3月7日牵头制定的《2024年三明市特色产业链招商工作方案》已经市委、市政府审议通过，我局以此为契机，积极协调督促各有关部门推动11条特色产业链招商，着力引导提升新签约亿元以上项目单体投资水平，全市2024年1-3月新增签约5亿元以上项目达15个。

　　（8）协调指导开发区发展不够有力。

　　整改情况：一是协调开发区抓好新签约项目的开工转化工作。2023年1月至2024年3月，全市新签约项目在全省列中上水平，扭转了过去新签约项目开工率偏低的状况。二是提升开发区综合发展水平。2024年3月15日印发《2024年三明市管园区“四领一促”工作考评办法实施细则》，从重大项目推进、税收贡献、产业发展等方面进行针对性考评，促进市管园区综合发展水平提升。并会同市自然资源局制定“标准地”改革实施方案，将投资强度、亩均税收作为新入驻项目控制性指标。2024年4月22日印发《2024年三明市开发区工作重点》，明确园区2024年重点工作，推进开发区发展提质增效。三是持续做强开发区平台。2024年4月8日印发《关于推进2024年全市省级及以上开发区基础设施补短板项目建设的通知》，持续加强园区基础设施补短板项目建设，不断优化园区营商环境，做强开发区项目承载平台。四是加强招商引资考核。2024年2月7日出台《2024年“四领一促”工作考评方案》，对县（市、区）产业招商进行考评，突出项目转化考评。五是加强沟通指导，出台相关政策。2024年3月20日，组织开发区召开座谈会，讨论开发区发展过程中存在困难、问题，并研究解决措施。针对产业集群效应不明显、产业环境配套不足等问题，拟出台《关于进一步促进省级以上开发区管理提升的若干措施》，提出推进县域园区整合、加强要素保障、完善基础设施建设等十三条措施。

　　4.统筹发展与安全不够有力

　　（9）执法监管职能严重虚化。

　　整改情况：一是制定工作计划，督促下属单位加强履职，防止空转。市物资中心于2024年3月1日印发《2024年市物资中心工作计划》，明确工作重点。商务执法支队于3月1日制定了《2024年商务行政执法工作计划》，聚焦成品油、报废汽车回收等领域开展“双随机、一公开”执法检查。二是开展好商务领域执法检查督导工作。为克服执法人员少的困难，局党组统筹全局执法力量，多次组织开展了市县联合执法检查行动。2024年以来，由5位局领导分别带队组织开展了12次集中性督导检查执法专项行动，对企业内设加油站、二手车销售市场、商场超市等商务领域安全生产工作进行了执法检查，共检查企业63家，发现违章经营或安全隐患28处，经依法检查督促，已全部完成整改。三是统筹用好执法力量，强化执法监管职能。在机构改革结束前，由业务科室牵头组织执法支队、物资中心依法履职，切实担起有关商务执法、行业监管工作职责，待机构改革后，将对下属单位工作力量进行再调配。

　　（10）内控管理安全隐患大。

　　整改情况：2024年1月11日局党组召开专题会议研究决定，立即与市财政局协商沟通，在财政开设专户，将相关资金归集到财政专户统筹管理，更好地发挥财政资金效益。会后，局办公室安排专人进行落实。已于2024年1月16日将相关资金全部转入市财政专户。

　　（11）意识形态工作责任制执行不严实。

　　整改情况：一是严格执行“八个纳入”要求。在开展干部考察工作中把意识形态工作情况纳入干部考察方案，作为考察谈话的重要内容。2024年3月，在对5名试用期干部转正考察谈话中，进行了意识形态方面的谈话并形成个人考察材料，报局党组会议研究。二是严格落实“双审制”和“三审三校”要求。制定了《市商务局官网及政务新媒体“三审三校”工作制度》，对发布的重要商务信息，由业务科室校对把关，办公室安排专人对意识形态内容审查后，再送办公室主任、局领导审签，全面加强对意识形态方面内容的审核把关。2024年1-4月，局官网共发布信息64条，三明招商网站共发布信息69条，均落实“三审三校”工作制度。2024年1月29日邀请市政府办有关同志作《例谈公文写作与政务信息编撰的基本要领》专题讲座，我局按照“双审制”要求，对讲座在意识形态方面内容进行了审查。三是2024年4月29日与市电信公司签订协议，由其安排专业技术人员负责我局网站的更新运维、安全防护以及重大事件应急处置等工作，构筑局网站网络安全技术防控体系。四是今后将持续加强意识形态阵地管理。2024年1月16日局党组制定印发了《网络安全管理制度》《新闻信息宣传工作管理办法》《市商务局重大敏感事件网络舆情应对处置机制》等意识形态阵地的监督管理制度并要求抓好落实。2024年1-4月，市商务局未发生重大敏感事件网络舆情。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.形式主义、官僚主义问题仍存在

　　（12）工作不作为慢作为。

　　整改情况：一是完善项目工作机制，着力转变项目工作作风。主动会同财政部门加强专项资金管理使用的督查，推进项目加快建设，杜绝不作为慢作为而造成项目资金拨付缓慢的现象，防止专项资金沉淀。二是进一步规范商务发展资金审核和使用。局党组2024年4月22日修订完善了《财务管理制度》，认真学习了省、市商务专项资金管理办法，进一步加强绩效管理工作，提高商务发展资金使用效益。

　　（13）工作不上心不用心。

　　整改情况：一是局党组建立局领导挂钩联系县（市、区）制度，深入开展“四下基层”调研，全面加强对县（市、区）商务工作的协调指导，着力解决商务发展问题。2024年1-3月局领导共下县调研12次，形成专题调研报告5篇。二是深入贯彻落实市委“四领一促”部署，局班子成员分别牵头开展课题调研。目前，已组织实施《三明市省级以上开发区发展的现状及对策研究》《我市直播电商助力农特产品触网销售的现状及对策》《我市家政服务行业的发展现状、前景分析与应对措施》《机关党建品牌创建的实践与思考》等4个年度重点课题调研，力争2024年9月份形成调研报告，促进党组更加深入了解商务领域的发展现状和面临的困难，为工作决策提供更有针对性的参考。

　　（14）工作态度疲沓涣散。

　　整改情况：一是2024年1月16日修订《机关考勤管理、请销假制度和上班纪律规定》并抓好实施，由办公室、机关纪委牵头，实行每周抽查考勤情况的制度，确保考勤制度的严格执行。二是严格干部日常管理。2024年2月29日召开局机关效能建设专题会，部署深入推进机关效能建设工作。三是2024年1月16日印发了重新修订的《市商务局制度汇编》，并召开全局机关干部职工会议，就《制度汇编》进行解读说明，促进机关形成遵守规章制度的良好风气。四是2024年4月23日制定了开展“模范科室”评选活动方案，并召开全体职工干部大会进行动员部署，进一步提升标准要求，激发干部干事创业精气神。

　　（15）工作作风漂浮不实。

　　整改情况：2024年1月11日召开局党组会议，专题研究有关账户沉淀资金处置事宜。根据党组会议的决定，2024年1月16日办公室已将相关资金转入市财政局专户，并完成了销户工作。

　　2.违反中央八项规定及其实施细则精神仍有发生

　　（16）违规发放值班用餐补助。

　　整改情况：一是清退违规发放的值班用餐补助资金。2023年10月25日已全部收回2022年至今发放的节假日值班人员用餐补助。二是及时召开党组会研究，取消发放值班人员用餐消费券，值班人员用餐改由办公室统一安排外卖送餐。三是健全局机关财务管理制度，组织干部职工认真学习有关资金管理规定，规范做好机关节假日值班后勤保障工作。

　　（17）党日活动伙食费超标。

　　整改情况：一是清退超标餐费。2024年3月26日已全部清退主题党日活动超标餐费。二是2024年4月10日由局党组书记对相关责任领导及经办人员进行谈话提醒。三是落实财务管理规定。2024年4月17日组织党员干部认真学习《福建省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，今后将严格按要求规范执行主题党日活动经费开支标准。

　　（18）差旅审批报销不规范。

　　整改情况：一是严格按照市委、市政府的要求，规范局主要领导出差请假报批手续。二是从2024年开始，局主要领导出差的差旅费报销改由分管办公室的副局长审批。三是按照市财政局印发的《市直机关差旅费管理办法》，组织专人对干部职工出差报销情况进行自查，规范财务报销手续。四是认真落实相关财务管理规定。2024年4月17日组织干部职工认真学习《三明市财政局关于调整市直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》，督促办公室严格按标准要求规范执行。

　　（19）超预算异地购买茶叶。

　　整改情况：一是督促相关人员清退2020年超预算购茶叶款。二是2024年4月17日组织学习《三明市财政局关于明确市直机关办公用茶开支标准的通知》，督促办公室严格执行办公用茶开支标准，坚决杜绝异地购买工作茶问题的再次发生。

　　3.项目审核把关不严，在物流标准化试点专项资金使用过程中存在廉政风险。

　　（20）将被处罚企业列入补助。

　　整改情况：经复核，已形成《项目复核报告》。该项目建设属实，中央财政补助资金全部用于改造提升企业物流标准化水平。

　　（21）将超约定建设期企业列入补助。

　　整改情况：经复核，已形成《项目复核报告》。试点项目建设情况属实，项目补助资金全部用于改造提升企业物流标准化水平，产品的远程物流外部配送能力大幅增强。今后，我局将举一反三，严格落实好《资金监督管理制度》，进一步规范商务项目资金审核、使用和管理工作。

　　（22）跟踪监督不到位。

　　整改情况：经复核，项目单位于2020年7月21日收到物流行业提升项目补助资金后，组织开展项目招标工作，2020年因新冠疫情项目单位不允许太多工人进场施工，影响了设备安装进度；加上当年突发中美贸易战，造成全国性显示器配件供货不足，导致3个子项目难以按序时进度施工。为了加快项目建设，项目单位组织工作专班大力推进。2021年春节后，在影响项目建设的矛盾趋于缓解的情况下，项目单位于2021年2月19日向市商务局、财政局提交了《关于申请项目延期验收的报告》。2021年5月项目顺利竣工投入使用。

　　4.资金管理存在风险漏洞

　　（23）专项资金管理不规范。

　　整改情况：一是2024年3月已对相关资金作财务调整账务处理；2019-2020年专项资金的问题已于2022年10月整改完成。二是严格执行商务发展资金管理要求，加强对专项资金使用的监管，2023年以来没有出现结余结转资金超过两年以上未使用的情况。三是对2023年以来的项目资金支出开展全面绩效自评，各相关科室及时跟踪资金拨付和使用情况，有效的提高了资金利用效率。

　　（24）财务管理不到位。

　　整改情况：一是2024年4月9日成立政府采购工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，负责做好本局政府采购预算编制、采购计划安排、落实等工作。二是2024年3月聘请福建财通信息科技公司对局机关和下属单位固定资产进行全面盘点清查，按照“一物一码”张贴资产编号，明确使用人，进一步规范对固定资产的管理。目前盘点清查工作已顺利完成。三是经盘点，2020年以来，我局及下属单位调离或退休人员所用的单位资产均有留在原办公场所，没有出现遗失或短少。

　　（25）流动资金监管缺位。

　　整改情况：一是加强流动资金管理。对滞留账面一年以上的专项资金，安排对应的业务科室人员进行跟踪管理，及时与财政沟通处置，严格按规定上缴专项资金，防止再发生结余资金滞留单位账的现象。二是及时上缴利息。2024年4月15日，局机关2018-2022年累计利息收入和2023年利息收入已全部上缴财政。三是认真梳理资金提现台账。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.党组领导核心作用发挥不充分

　　（26）党组议事不规范。

　　整改情况：2024年1月16日修订印发《党组“三重一大”事项工作制度》。2024年以来，我局召开12次党组会议，在研究“三重一大”事项时，都广泛听取党组成员的意见，由党组成员在会上逐一进行表态发言，党组书记认真执行“末位表态制”。

　　（27）班子成员分工不合理。

　　整改情况：一是加强党组统一领导，增强工作合力。2024年以来，局党组实行每月商务重点工作预安排制度，提前做好计划，合理安排领导力量。二是落实好AB岗制度。强化班子成员之间的团结协作、积极补台意识，确保了各项商务工作顺利开展。三是当前一名副局长岗位出现空缺，且两位班子成员即将退休，待新的班子成员配备到位后、分工条件更加成熟时，我局将进一步优化领导班子工作分工。

　　（28）“重业务、轻党建”。

　　整改情况：一是2024年1月16日修订完善党组会议事规则，建立了局党组“第一议题”制度。2024年以来，召开的12次党组会均将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神列入“第一议题”。二是机关党委加强对下属党支部党建工作指导检查考核。2024年4月9日印发《2024年市商务局直属机关党委党建工作计划》，加强对直属各支部主题党日、支部换届等方面工作的指导。2024年以来，已指导局离退休党支部开展“好学善思促健康，强心铸魂固初心”等主题党日活动，指导贸促会党支部按照规范要求在2024年8月完成换届工作。三是局党组将党建工作摆上重要位置。2024年1月12日印发了《局党组关于开展“党旗飘扬·商务添彩”党建品牌创建活动的通知》，2024年1月17日召开全局干部大会对活动进行动员部署，做到与业务工作同研究、同部署、同落实，促进局机关党建工作常态化。

　　2.党组织建设弱化

　　（29）落实党日制度不够有力。

　　整改情况：一是按照市直机关党工委要求，逐月按计划开展好党日活动。2024年1-4月，机关支部已开展“厉行节约推动党政机关习惯过紧日子”、“学条例守纪律，争当忠诚干净担当党员干部”等主题党日活动；离退休支部与市林业局退休支部联合开展了“好学善思促健康，强心铸魂固初心”主题党日活动。二是扎实开展主题教育。2023年11月15日省委主题教育督导组到我局督导，充分肯定了我局后半段的主题教育工作。我局“推动解决挂点村黄花菜富民产业发展问题”等主题教育问题整改工作取得显著成效，三明日报社记者进行了采访报道，《人民日报》新媒体平台等国家和省、市级媒体进行了宣传报道。下一步将巩固拓展主题教育成果，按照局党建工作计划，强化主题党日制度的落实，提高党日活动成效。

　　（30）“三会一课”落实不到位。

　　整改情况：机关支部2023年12月26日召开党员大会，总结部署支部工作，选举产生了新一届局机关支部委员会，并及时召开支委会安排落实好“三会一课”。机关退休支部每月10日召开支委会，抓好“三会一课”制度的执行。目前，各支部均已召开了2023年度组织生活会，其中：机关支部组织生活会于2024年1月5日召开，贸促会支部、机关离退休支部和内贸改制企业退休支部组织生活会也分别于2024年1月上中旬组织召开。

　　（31）党内政治生活不严肃。

　　整改情况：一是落实党员领导干部过好双重组织生活会制度。在2024年1月5日主题教育专题组织生活会上，各位领导干部以普通党员的身份带头开展了批评与自我批评，引导党员干部结合自身思想和工作情况认真查摆问题，在相互批评时开诚布公提出意见，使全体党员切实受到严格的党内生活锻炼。二是主题教育和巡察整改专题民主生活会后，局党组建立完善了问题整改方案和整改清单，抓好整改工作落实。各位党组成员根据查摆问题制定了整改清单6份，并报送市委组织部和市纪委。

　　（32）换届选举不规范。

　　整改情况：2023年12月机关党委同意启动机关党支部换届后，机关支部及时召开党员大会，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步明确支部换届规定和程序规范，组织党员讨论和酝酿候选人预备人选，并按照要求报送机关党委进行了审查、审批，2023年12月26日局机关支部顺利完成换届。下一步将指导贸促会支部完成好换届工作。

　　3.选人用人工作还有差距

　　（33）评价认可度低。

　　整改情况：2024年3月14日党组会对2021-2022年“一报告两评议”评价指标排名全市靠后的情况进行了讨论，强调党组在选人用人工作中严格落实依法依规办事的要求，欢迎广大干部职工监督。并及时召开全局大会，进一步统一思想，提高干部职工对民主评议工作重要性的认识，客观公正地开展好评价工作。2024年3月市委组织部门开展的“2023年度一报告两评议”，我局选人用人评价认可度明显提升。

　　（34）政治生态差。

　　整改情况：一是严格落实民主集中制，强化党组的领导和把关作用。2024年3月14日局党组组织学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，强调要严格坚持选人用人标准，完善工作流程，规范干部选任工作，切实提高选人用人工作的透明度、公平性和科学性。二是围绕注重工作实绩、坚持事业为上的原则，广泛征求意见，客观公正地开展好干部人事工作。2024年4月22日局党组在充分听取考评情况后，研究确定了2023年度优秀或嘉奖人选5名，得到了广大干部职工的认可，公示后没有收到不同意见。

　　（35）基础工作不扎实。

　　整改情况：一是强化党组对干部选任工作的领导。在干部考察选任工作中，从抓实基础工作做起，严格干部选拔任用程序要求，确保不变形不走样。在2024年4月份调整机关党委专职副书记时，制订了人事动议考察方案，经党组会议研究同意后，按规定履行了考察公示、研究任命等程序。二是组织专人对考察文书档案“回头看”，建立完善“一人一档”，补齐个别干部人事档案缺失的重要材料。截止2024年4月20日，重新装订了2019年5月至2023年3月5批次干部考察文书档案，补办了6位同志试用期满考察方案、相关同志提任动议考察方案等文书档案，补办了相关同志《入党申请书》等档案材料，补齐了相关同志的2021年考核登记表和乡镇挂职任第一书记材料，补齐了相关同志的高级工程师、民主党派材料等。

　　4.履行管党治党政治责任不够有力

　　（36）主体责任抓得不实。

　　整改情况：一是强化党组书记表率示范作用，扎实推动党风廉政建设。已将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列入党组理论学习中心组的重点学习内容，党组书记带头领学、带头交流发言。二是履行好“第一责任人”责任。2024年3月25日召开党风廉政建设专题分析会议，局党组书记亲自主持会议，并对党风廉政工作进行总结、部署，全力推动党风廉政建设“一岗双责”责任制落实。三是督促落实廉政谈话制度。发挥机关纪委监督作用，及时提醒领导干部按规定时间和规范要求开展好廉政谈话。今后，我局将举一反三，坚持高位推动、层层带动，落实好每半年一次的廉政谈话和召开党风廉政建设专题分析会的规定，确保管党治党的主体责任得到有效落实。

　　（37）监督作用发挥不够。

　　整改情况：一是党组及时对接派驻纪检监察组，健全定期会商工作机制。2024年3月25日，派驻纪检监察组已督促指导我局及时召开党风廉政建设专题会议，并就专项督查、巡察整改、机关作风建设、问题线索处置等交换意见4次。二是强化派驻纪检监察组对机关纪委的指导帮带。共同开展交流研讨活动，采取以案代训的形式，提升纪委委员业务能力，2024年以来指导机关纪委办理问题线索1件。三是增强日常监督力度。2024年以来，派驻纪检监察组通过参加局党组会、党风廉政建设专题会等形式，开展参会监督13次，督促执行“三重一大”决策制度；在元旦、春节等重要时间节点，督促机关纪委通过短信、微信群发廉政提醒通知5批次。

　　（四）聚焦巡察监督等发现问题整改方面

　　1.整改责任落实不到位

　　（38）底数不清。

　　整改情况：一是局党组及时研究解决机关党委专职副书记由业务科室负责人兼任问题，已调整相关同志任机关党委专职副书记，2024年4月2日市直机关党工委行文印发相关批复。二是2024年1月11日召开局党组会议研究相关账户结余资金上缴财政事宜。2024年2月27日将相关资金转入财政专户，并完成银行账户销户工作。

　　（39）韧劲不足。

　　整改情况：一是将意识形态工作落实情况纳入民主生活会对照检查主要内容，由局党组主要领导进行审核把关。在2024年召开的党员领导干部民主生活会上，认真将意识形态工作落实情况纳入领导班子和领导干部个人对照检查的内容，并报市委指导组审核通过。二是巩固拓展主题教育成果，扎实开展“党旗飘扬·商务添彩”党建品牌创建活动，已成功举办局干部“业务比拼”大讲堂2期。三是完善党组议事规则。2024年1月16日制定完善《党组会、局务会、局长专题会议事规则》等制度，2024年以来，党组会研究拨付资金项目、人事安排等“三重一大”事项均严格落实末位表态制度。四是认真落实任前谈话制度。2024年以来，局党组对3位市管干部职级晋升开展了一次集体廉政谈话，对相关同志任机关党委专职副书记进行了任前廉政谈话。

　　（40）督办不力。

　　整改情况：一是相关问题已于2024年2月27日和4月2日分别整改完成。今后，我局将引以为戒，强化落实整改工作，确保巡察问题及时、全部整改到位。二是强化派驻纪检监察组对机关纪委的指导帮带，增强日常监督力度，及时督促跟进有关反馈问题。2024年以来，派驻纪检监察组通过参加局党组会、党风廉政建设专题会等形式，开展参会监督13次。

　　2.整改成果运用不充分

　　（41）整改长效机制不健全，举一反三抓整改落实的力度不够，如上轮巡察反馈的干部选拔任用基础工作不够扎实、项目资金管理不到位等问题仍然存在。

　　整改情况：局党组将围绕整改成果运用强化领导，狠抓干部选拔任用、项目资金管理等各项法规制度的落实，不断巩固和扩大整改工作成效，举一反三，把巡察整改与建章立制、加强单位内部管理紧密结合起来，不断完善并落实相关管理制度，进一步建立健全长效机制，推动商务工作更加制度化、规范化，树立风清气正的良好商务机关形象。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委巡察五组未向市商务局党组移交问题线索。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　关于“抓落实存在偏差”的整改事项。

　　整改中存在的问题：目前已经积极与编办等部门对接沟通，落实好市委办、市政府办2024年4月23日印发的《三明市市级机构改革实施方案》，在市商务局加挂市招商局牌子，进一步理顺招商服务职能，强化对招商工作的统筹协调、督促落实职责。目前市编办拟行文同意设立市商务局直属新的事业机构。

　　下步工作措施：积极对接市委编办，跟踪落实机构设立事项，待新机构成立后，办理人员安置事宜，解决3名涉及事业编制人员未安置和4名转隶人员长期借用的问题。

　　五、持续巩固拓展巡察成果

　　下一步，局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对照市委巡察反馈意见，在抓常抓细抓长上下功夫，不断巩固扩大整改成果，为市委“四领一促”工作部署落地见效贡献商务力量。

　　（一）落实全面从严治党主体责任。强化管党治党政治担当，将党的建设摆在首位，突出思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实市委“四领一促”工作部署。发挥党组领导核心作用，贯彻落实好中央、省、市委各项决策部署，将党风廉政建设、机关党建融入各项商务业务工作中，为商务事业高质量发展提供坚强政治保证。

　　（二）深化整改后续工作。坚持从严从实、落细落小，抓好后续整改提升工作。对已整改完成的事项，适时组织整改工作“回头看”，巩固整改成效，杜绝反弹回潮；对一个基本完成整改的问题，进一步细化措施，对标对表，跟踪督办，尽快整改到位。同时，坚持举一反三，突出标本兼治，用制度管权管事管人，从源头上堵住产生问题的漏洞。

　　（三）抓实党的组织建设。严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃政治纪律，强化政治规矩。加强党组织建设，认真执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度，深化下属党支部达标创星活动，全面提升党组织战斗力。

　　（四）持续推进作风建设。深入组织开展党纪学习教育，牢固树立讲规矩守纪律意识，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移整治“四风”，落实从严管理干部各项制度，倡导敢于担当、实干实效，对干部职工既严管又厚爱，充分调动党员干部干事创业精气神。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8241973；通讯地址：三明市三元区东新二路物资大厦11楼（邮编：365000）；电子邮箱：smsswj@163.com。

　　中共三明市商务局党组

　　2024年7月30日