一、主要做法和成效

　　（一）加强组织领导，认真落实法治政府建设责任。2022年，局党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，主要领导牵头抓，分管领导负责抓，各科室协调配合，形成合力。主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责，坚持中心组集体学法制度，带领班子成员学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》等文件精神，制定并实施了《三明市商务局“谁执法谁普法”责任制实施方案》《三明市商务局学法用法计划》等文件精神，着力加强商务系统推进法治政府建设工作，提高依法行政水平。

　　（二）突出商务职能，多形式开展法治教育宣传。每季度组织干部职工开展法治文化学习，学习《行政处罚法》《中华人民共和国电子商务法》等，营造全局干部职工学法用法的浓厚氛围；将普法宣传教育渗透到日常检查、“双随机、一公开”检查和执法办案全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。2022年6月，我局入企宣传《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》《外商投资法》等商务法律法规，发放宣传资料500余份；8月，组织开展2场单用途商业预付卡警示教育活动，指导督促发卡企业进一步完善自律制度、承诺制度、诚信制度，引导消费者理性消费；11月，邀请法律专家作《习近平法治思想》《消防安全法》等专题讲座，增强了干部职工法治观念。

　　（三）注重依法行政，进一步完善监管机制。一是确保政策公开透明，提升依法管理水平。在出台《三明市商务局关于印发三明市成品油零售分销体系“十四五”发展规划的通知》《关于印发三明市促进商贸流通业加快发展若干措施的通知》等政策之前，征求相关单位公平竞争审查意见，确保政策制定过程中做到依法依规、公开透明。二是强化日常监管，持续开展好执法检查活动。按照《三明市商务局关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》和《三明市商务局“双随机、一公开”工作实施细则》要求，制定2022年度“双随机、一公开”工作计划，对新车销售市场、二手车销售市场、成品油市场等3个主体事项作为“双随机、一公开”检查项，抽取全市38家企业列为被检查企业，检查结果在局网站向社会进行公示。同时，配合市市场监督管理局等相关部门组织跨部门联合检查，将检查结果录入上传到国家企业信用信息公示系统和“互联网+监管”系统，形成齐抓共管工作合力。

　　（四）推进柔性执法，优化法治化营商环境。认真贯彻落实商务部《关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见》、三明市政府《三明市全面推行柔性执法工作实施方案》等文件精神，深入推进商务综合行政执法体制改革，制定完善《三明市商务局关于开展柔性执法的工作方案》，依法全面推进柔性执法，构建更加和谐的政企政民关系。同时，聚焦单用途商业预付卡、成品油流通等商务综合行政执法方面，全面推进商务综合行政执法工作，着力优化法治化营商环境。

　　（五）加强队伍建设，提升法治政府建设水平。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》要求和相关政策法规，积极组织干部职工参加省厅、司法部门行政执法队伍培训和在线学法共计125人次，增强了干部职工学法用法的自觉性，提高依法行政、依法管理的水平，引导商务系统干部养成依法行政的习惯。

　　二、存在的问题

　　一年来，我局在法治政府建设中虽然取得一定的成绩，但仍有不足。一是法治建设推进力度不够均衡，工作机制还有待进一步完善。二是法律学习教育不够深入，专业法律法规学习较多，通识性法律学习还不够，干部职工法治思维和法律素养有待进一步提高。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一强化法治宣传教育。按照商务系统普法规划要求，深入开展法治宣传教育，依托专题法治讲座、国家宪法日，开展《中华人民共和国宪法》、《外商投资法》等商贸法律法规的学习，借助新闻媒体平台，丰富创新宣传形式，营造良好法治氛围，不断推动干部职工学法活动的常态化、制度化。 

　　（二）进一步推进执法规范化建设。持续完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现重大执法决定法治审核规范化；做好“双随机、一公开”执法检查工作，计划制定3个“双随机、一公开”检查事项，按进度有序的开展“双随机、一公开”执法检查工作。

　　（三）进一步加强队伍建设。加大对法律法规和商务系统内部的培训，做到领导干部带头学法、用法，自觉运用法律知识解决矛盾纠纷，不断提升行政执法人员的执法水平和专业化素质，努力提高科学监管能力。

　　                   三明市商务局

　　                   2023年2月6日