明商务函〔2020〕21号

　　                                                                                                   答复类别：B类

王怀斌代表：

　　《关于在大田县广平新建三明第三工业园区推动产业向东向海拓展的建议》（第0213号）由我局会同市交通运输局、大田县人民政府办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、持续做好园区改革工作

　　一是探索实施“一区多园”管理模式。根据《福建省开发区联席会议办公室关于开发区整合托管有关工作的通知》（闽商务〔2019〕230号）文件，省级及以上开发区可以整合托管区位临近且产业趋同的园区，实行“一区多园”管理模式。大田经济开发区作为省级开发区，在广平第三工业园区符合依法、合理、集约用地等要求的条件下，可以将工业园区纳入大田经济开发区管理，园区既能享受省级开发区政策，也能避免产业趋同引起的竞争，更有利于形成产业集聚效应。

　　二是推进联办园区体制机制改革。今年3月，市委市政府已印发《市县联办园区管理体制机制改革工作方案》（明委〔2020〕26号），对市县联办园区实行管理归边、债务归边、税收归边，理顺联办园区管理体制机制，引导园区改造提升成为功能完备、宜居宜业的标准化园区。其中，三明经济开发区、生态工贸区划归市级管理，金沙园、埔岭汽车园划归沙县、永安市管理。目前，各项改革后续工作正有序推进。

　　二、完善重大项目推进机制

　　2019年10月，市发改委牵头起草，市委办、市政府办印发《关于建立市领导挂钩“三个十”重大项目工作机制的通知》（明委办发明电〔2019〕74号），将大田县广平施坑工业园列为市领导挂钩“三个十”重大项目进行重点推进。今年3月，市发改委牵头起草，市委办、市政府办印发《关于进一步完善市领导挂钩“五个十”重大项目工作机制的通知》（明委办〔2020〕12号），大田县广平工业园区建设项目继续被纳入“五个十”盘子重点推进。市领导挂钩推进机制、“一月一协调、一季一督查”机制、重大决策执行情况督查机制等重大项目推进机制进一步完善，将有效保障项目顺利推进。

　　三、持续推进我市稀土分离合作项目

　　目前，我市正与厦钨集团合作开展稀土分离项目。在推进稀土权证回收方面，经三明市中院多次联系省评协、中评协，省资产评估协会接受委托，对宁化金江钨业金融贷款纠纷案件涉及的三明稀土材料公司16.9%股权评估结论组织专业技术评审，目前正在评审过程中。在探矿权办理转移方面，目前省自然资源厅正对我市3个省级稀土地勘基金项目（宁化城南矿区、宁化洋坊矿区、明溪后洋矿区）进行评估。下阶段我市将加强与自然资源部、省自然资源厅的沟通协调，推进以福建稀土集团名义取得3个省级稀土地勘基金项目探矿权证，申请转为稀土采矿证，力争年内获得一本采矿证，为三明稀土开采及稀土分离冶炼项目落地提供资源保障。并跟进把握国家将稀土冶炼分离核准权限下放到省级政府的机遇，同步推进稀土分离项目报批工作，尽早启动三明市一期稀土分离项目建设。

　　四、推进交通网络建设

　　大田广平至安溪官桥三明段高速连接线，该项目路线起于三明市大田县广平镇，与莆炎高速公路连接，途经建设镇、太华乡、均溪镇，于大田县石牌镇长溪村与泉南高速相接，利用一段原有泉南高速公路线路，在吉州服务区附近设置吴山枢纽互通，终于永春一都镇，路线全长52.3公里，总投资估算约为61.76亿元。本项目的建设将国高网莆炎和泉南高速公路相交，有利于完善海峡西岸经济区高速公路网，构筑泉州、厦门经三明至闽北的快速通道，促进地方经济发展和矿产资源开发和带动沿线重点乡镇发展。目前项目已完成路线方案和工程可行性研究报告编制和审查；设计已完成公开招投标，中标单位已进场进行勘察，近期将组织项目初勘初测验收工作。下一阶段，将加快设计等前期工作推进力度，助推项目早日开工建设。

　　近年来，尽管我市在大田广平施坑工业园上做了不少工作，但仍存在一定的问题。对于您提的意见，我们将继续按照国家、省、市的有关规定和工作部署，做好加强此项工作的落实。在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作的进步。

    领导署名：陈聚宝

　　联 系 人：陈清华

　　联系电话：0598-8271036

三明市商务局

　　2020年5月20日

　　（此件主动公开）