根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和《三明市人民政府办公室关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》精神，特就三明市商务局2019年度政府信息公开事项报告如下。主要内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需报告的事项与附表等方面。报告统计数据期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度报告三明市商务局门户网（http://swj.sm.gov.cn/） 和市政府信息公开专栏（http://xxgk.sm.gov.cn/szfgzjg/swj/zfxxgkndbg/）公布，欢迎查阅。如对本年度报告有任何疑问，请与市商务局办公室联系（地址：三明市梅列区东新二路物资大厦11楼，邮编：365000；电话：8241973；邮箱：smsswj@163.com）。

　　一、总体情况

　　2019年，我局政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市有关部署要求，锐意进取、主动作为、真抓实干、狠抓落实，把商务领域信息公开工作向更加规范、高效、公开、透明、法治等方面纵深推进，有效保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为推动商务事业高质量发展添砖加瓦。现将有关情况报告如下：

　　（一）聚焦机制保障，提高政府信息公开水平

　　一是加强组织建设。局党委将政府信息公开工作，纳入重要议事日程，成立了市商务局政府信息公开工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室分工负责的工作机制。为充实政府网站建设工作力量，落实2名工作人员负责网站建设工作，实行4人互为AB岗，制定网站维护人员岗位6条职责，按照市政府要求抓好政府网站和政府信息公开工作。二是加强日常管理。按照政府网站发展指引要求，印发《三明市商务局政府网站日常值守、巡查制度》，对局网站进行全天候7×24小时值守、巡查、读网服务，及时发现不可预见异常情况、处理问题并恢复正常，确保政府网站正常运行。今年对局门户网站内容进行全面检查4次，发现问题6个，完成整改6个，并对信息公开不准确、不真实、不及时的相关负责人进行批评教育。三是加强责任落实。印发《关于局门户网站栏目内容任务分解的通知》，细化3个方面18项具体任务，把责任细化到科室，压实责任落实，牢固树立全局一盘棋的思想，共同做好政府网站建设和政府信息公开各项工作。四是加强审核把关。严格执行信息发布审批制度，认真填写《市商务局信息发布审批单》，落实科室负责人、分管领导督促、审核把关，确保公开信息及时、准确、全面。五是加强督查考核。局党组多次研究推进政府信息公开和政府网站建设工作，把政府信息公开工作和政府网站建设作为干部职工年度考核的一项重要内容，纳入《三明市商务局干部职工二级绩效考评办法（试行）的通知》，占绩效百分制的6%。六是加强学习培训。坚持把政府信息公开和政府网站建设业务学习作为提高服务的重要抓手，我局将《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》及有关法律法规列入局务会学习计划，在局务会上组织学习，强化思想认识，查找不足，增强工作主动性，增强依法公开意识。

　　（二）聚焦平台建设，提高政府信息公开力度

　　一是加强信息公开力度。围绕全市商务工作，不断加大政府信息发布力度，充分发挥政府信息对全市商务工作的服务作用，提升政府服务水平。今年我局政府信息主动公开信息数68条，其中机构职能类信息7条、政策、规范性文件类信息17条、规划计划类信息5条、安全生产类信息4条、其他类信息35条；市政府门户网采用商务动态信息量120条，同比增长73.9%，月均发布10条，全年信息考评得分197分，位列市直单位第六,有效保障了政府信息公开工作。二是加强局门户网站建设。积极发挥局门户网站、《全市招商引资简报》、《投资三明》微信公众号等公开载体作用，及时发布信息，更新内容，提供商务信息保障。今年来我局在门户网站发布各类信息350余条，其中商务要闻229条、招商资讯60余条，以及信息公开栏目中的法规文件、政策解读、资金信息、规划计划等信息40余条。同时，积极维护好10个专题专栏栏目信息动态更新。三是优化局门户网站建设。每季度对网站建设情况进行自查自纠，做到发现问题及时整改，在整改中提升网站运营维护水平，今年来全面自查整改4次，发现问题10个，完成整改10个。为纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传，新开专新思想专题专栏1个，网站建设不断优化。四是加强重点领域信息公开。按照工作要求，及时做好市政府网站财政预决算、权责清单、办事服务指南等栏目内容公开工作，并在市商务局门户网站进行公开。

　　（三）聚焦解读回应，加强政务服务工作

　　一是加强商务领域政策解读。积极推动招商引资、外贸发展、电子商务、冷链物流等领域政策研究出台，加强政策起草的广泛意见征集和政策解读，促进决策过程的公开和政策的落实。在政策出台前，按要求做好政策起草说明和解读材料准备，提交市政府，政策发布后，及时提供政策相关解读材料，在局网站进行公示解读内容，并发布到市政府户网站。今年来，发布政策解读6条，市政府门户网站采用3条。二是认真落实新闻发布。第十五届林博会期间，市商务局在筹备工作中为项目招商工作组牵头单位，围绕十五届林博会项目招商和客商邀请等方面问题，我局领导参加新闻发布会，及时解答回应林博会招商引资方面的筹备情况，取得了良好效果。四是创新政策解读方式。用好招商平台。2019年，我局积极利用赴境内外开展招商推介活动，积极宣传我市投资环境和“一企一策”、“一业一策”、招商引荐人奖励等招商优惠政策进行解读。今年来市商务局组织策划开展粤港澳、闽西南、“9.8”、珠三角、京津冀、长三角、上海等9场招商对接活动，组织参加了赴台经贸交流、闽台经贸合作、林博会、西安市三明商会成立等5场活动，局主要领导在对外招商引资宣传推介会上，对三明的投资环境、四大主导产业和有关政策进行解读8次，在推动项目合作的同时，进一步宣传推介三明投资发展环境，加大三明宣传力度。用好新媒体平台。建立《投资三明》微信公众号，通过新媒体平台及时发布全市招商项目、重点产业、招商资讯、政策汇编等信息，共发布信息70余条。用好宣传媒介。围绕做实“四篇文章”，重新制作《投资指南》、《招商项目册》、《招商引资政策汇编》、《中国绿都•最氧三明》宣传片，抓好每月的《招商引资简报》编印，发布《招商引资简报》12期，为进一步推广三明城市名片，推动“风展红旗如画”“工业基地•活力新城”“中国绿都•最氧三明”“满意在三明”等品牌走出三明、走向全省全国做出贡献。

　　二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题及困难

　　2019年，我局政府信息工作虽然取得了一定的成效，但在工作中还存在着一些突出问题和薄弱环节。一是部分干部职工对政府信息公开工作重要性认识不足。部分科室在文件、信息、公告成文后，未及时报办公室发布，容易造成信息发布滞后，需经常性提醒。二是政府信息公开专职人员业务水平有待提高。缺乏创造性地开展政府信息公开工作的意识，有时发布信息存在文件内容与主动公开信息情况不相符的情况。三是政府信息公开工作缺乏统一培训。因机构改革、职位变动等因素，专职人员调整较大，缺乏上级的统一业务培训指导。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　针对目前我局存在的主要问题，下一步我们将从以下五个方面进行改进。一是不断提升信息公开水平。认真贯彻落实政府信息公开工作有关的各项规章制度，进一步规范政务公开工作，拓展和深化政务公开的内容和范围，努力提高信息公开的质量。持续强化政务公开队伍建设，形成常抓不懈的工作机制。二是不断强化监督落实。建立健全政务公开监管制度，切实加强对业务科室政务公开工作监督检查，严格执行责任追究制度，对不能履行政务公开义务、不及时上报公开政府信息内容的科室负责人进行问责。三是不断加强网站建设。突出抓好商务门户网站的建设维护工作，不断完善栏目建设，及时更新栏目信息，积极公开社会关注度高，与全市经济发展相关的招商引资、外贸发展、商贸流通、口岸通关、物流标准化等信息，丰富和深化信息公开的内容。四是不断加强培训指导。重点加强信息公开专职人员的业务培训和指导，积极组织开展业务培训、典型示范、经验交流等活动，不断提升政府信息公开工作专业能力和综合素质，推进政府网站建设高质量发展。

　　六、其他需要报告的事项

　　无