根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《三明市政府信息公开工作领导小组办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（明信息公开办〔2016〕1号）精神，特就三明市商务局2015年度政府信息公开事项报告如下。主要内容包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附相关说明和指标统计表。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可以登陆三明市商务信息网下载。如对本年度报告有任何疑问，可登陆三明市商务信息网留言反映或者直接与三明市商务局办公室联系（地址：三明市梅列区东新二路物资大厦11楼，邮编：365001；电话：8241973；邮箱：smsswj@163.com）。
　　一、概述

　　2015年，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府关于信息公开工作相关文件精神和要求，进一步完善信息公开机制，丰富信息公开内容，拓宽信息公开渠道，依法保障公民的知情权、参与权和监督权，商务行政权力运行更加阳光透明，信息公开取得了新成效。主要开展工作如下：

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。市商务局成立了政府信息公开工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠局办公室，指定专人按照要求做好信息的收集、发布工作，局办公室对主动公开的信息进行督办，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作，保证信息公开工作的全面落实。局领导将信息公开工作同业务工作一起研究、一起部署，加大信息公开工作力度。同时，将信息公开工作列入局机关绩效考核方案中，并制定《2015年商务局门户网内容保障任务分解表》，明确责任科室、责任人，形成全方位的良性互动工作体系。

　　（二）深化学习宣传，夯实工作基础。坚持把政府信息业务学习作为提高服务的重要抓手，我局将政府信息公开工作相关法律法规和文件列入党组中心组学习计划，组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《三明市政府信息公开工作领导小组办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等法律法规和文件精神，局政府信息公开领导小组定期组织学习，提高业务技能，增强工作主动性，增强依法公开意识。

　　（三）注重规范建设，提高公开质量。根据省、市相关会议和文件精神，结合机构改革实际，重新制定了《三明市商务局信息公开指南》和《三明市商务局信息公开目录》，建立健全主动公开和依申请公开、保密审查、考评奖罚等各项制度，且对公开的范围、公开的形式和要求等方面均作了详尽的规定，通过广泛征求社会公众意见，调整、充实和完善目录分类。及时公开，针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到规范性工作定期公开和更新，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。突出重点，坚持把群众、企业最关心、最需了解的事项作为重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开力度。如，通过三明市商务信息网开辟“群众留言”、“政策法规”栏目加强政策解读与宣传工作。规范公开档案资料的归档和管理，进行科学合理的分类登记。

　　（四）完善公开载体，拓宽公开渠道。为了使信息公开工作起到实质性效果，我局着力在公开的形式和手段上下功夫，重点加强信息公开网站建设，通过三明市商务网站、《商务要讯》、三明市商务局微信微博公众号等进行公开。今年编发《商务要讯》12期；微信公众号建立以来发布信息20余条，其中发布文件10条。此外，我局还加强与报刊、广播、电视等公共媒体的合作，及时将我局重大决策、重要工作动态多渠道予以公布，方便基层、企业获取相关信息。如，通过参加纠风热线访谈，认真答复企业业主和群众的咨询。同时，设立投诉信箱、举报监督电话，专门接受群众投诉举报。

　　（五）强化监督检查，确保责任落实。局政府信息公开领导小组对公开工作定期进行抽查检查，每季度通报信息公开工作，确保公开信息及时、准确、全面。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息数量。本年度内，我局主动公开政府信息252条，其中门户网站公开232条，商务局微信公众号公开20条。2008年以来共公开各类信息1520条。商务局网站浏览量525600人次。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。本年度内，我局主动公开政府信息的类别有：机构设置与主要职能、法规规章和规范性文件、外贸发展、招商引资、商贸流通、口岸海关、服务业与会展、电子商务、机关党建、效能建设、社会治安综合治理、计划生育、精神文明建设等内容，体现了我局在贯彻落实各项方针政策，指导、管理和服务当地的商务事业发展，依法维护广大群众合法利益中所做的各项工作。

　　（三）信息公开的形式。目前，我局将三明市商务局网站

　　(http://www.smswj.gov.cn/)作为信息公开的主渠道，并及时把主动公开的政府信息报送到市政府门户网站。同时，广泛利用政务微博微信、广播、电视、报纸、新闻网站等媒介公开政府信息。

　　（四）重点领域信息公开情况。一是审批服务方面。机构改革后，对全局的权力清单、责任清单、公共服务事项清单进行了梳理，其中行政许可事项3项、行政处罚事项49项、行政监督检查14项、公共服务事项12项，责任清单事项115项，均在市政府门户网和局网站进行公开。二是“三公经费”方面。每季度向市公开办报送，并在局机关政务公开栏进行公开，广泛接受监督。三是人事方面。坚持公开、公平、竞争、择优的原则，严格实行民主推荐、民主测评、组织考察、集体研究、任前谈话、公开公示等程序，切实把好选人用人关，提高选人用人公信度。2015年我局新提任和转任科级领导职务的5名干部和新调入5名工作人员相关资料均在政务公开栏上公布。四是考核评议方面。年终召开全局述职大会，全体干部均逐一上台述职，接受大家评议。考核评议结果全部在局公开栏公开，并主动公开局领导个人述职报告，广泛接受监督。五是规范权力运行。重新修订了局机关各项制度，制定了商务行政处罚自由裁量权细化标准，并在局门户网公开，对八大类行政处罚进行3-4个档次细化，明确处罚情形、金额，严格限制自由裁量权，规范行政执法行为。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　本年度内，没有依申请公开政府信息事项。自《条例》实施至今，我局累计受理0起依申请公开政府信息事项。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　本年度内，没有发生政府信息公开收费及减免事项。自《条例》实施至今，政府信息公开收费及减免累计数为0。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　本年度内，没有公众因政府信息公开对我局申请行政复议、提起行政诉讼。自《条例》实施至今，因政府信息公开对我局申请行政复议、提起行政诉讼累计数为0。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2015年我局政府信息公开工作取得一定的成效，但仍存在一些不足，主要是政府信息公开机制有待进一步完善。下阶段，我局将认真落实市政府和省商务厅关于信息公开的新要求，一是完善信息公开工作机制制度，进一步规范依申请公开办理答复的流程和复文格式，改进信息公开工作方式方法；二是强化新闻媒体公开形式，通过媒体及时向社会公布举行重大活动、发生重大事项时，进一步增强政府信息公开的效果，切实接受社会公众监督。三是落实工作责任。制定2016年信息公开目标任务，将目标任务分解到各科室，切实推动各科室参与政府门户网、市商务局门户网和微信公众微博号的信息发布工作，确保信息公开工作抓常抓细抓长。

　　七、需要说明的事项与附表