市委、市政府：

　　2024年，三明市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在市委、市政府正确领导下，认真落实法治政府建设决策部署，全面推进三明革命老区高质量发展示范区建设提质增效。

　　一、主要举措和成效

　　（一）严格落实法治建设第一责任人职责

　　局党组书记（局主要负责人）严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治建设与各项工作同研究、同部署、同落实，推动法治建设有序推进。

　　（二）强化法治教育，推动商务系统法治能力建设

　　一是党组学法常态化。局党组高度重视学法用法，将习近平法治思想、民法典等列入局党组理论中心组学习，2024年共计开展四次法治理论学习。二是法治学习深度化。通过讲座、专题视频学习等方式定期组织法治文化学习，深入学习安全生产法、民法典、宪法等相关法律法规。2月28日，开展了《中华人民共和国安全生产法》的专题视频学习；5月16日，组织了民法典的专题视频讲座学习；12月5日，则开展了《中华人民共和国宪法》的专题讲座。12月27日，组织职工通过网络旁听《甘交武与天柱县工业信息化和商务局法律服务合同纠纷一审》法庭庭审。2024年5月组织全市商务系统领导干部登录福建干部网络学院网站参加民法典有关网络课程学习。三是执法考试提升化。2024年8月17日举办三明市商务系统行政执法资格专业法律知识考试，全市商务系统58名在岗在职人员参与，有效提升了执法人员的法治意识和专业技能，为构建规范高效的商务行政执法体系、推动法治政府建设作出积极贡献。

　　（三）健全行政权力制约和监督，规范行政权力透明运行

　　一是自觉接受人大监督、民主监督。我局积极主动接受人大监督、政协监督，进一步加强与代表、委员联络，充分听取代表、委员对商务工作意见建议，围绕代表、委员提出的意见建议，有针对性地提高工作效能。2024年办理完成人大建议12件、政协提案35件。二是畅通群众诉求监督渠道。通过12345热线、微信公众号后台等途径，为市场主体提供政策查询、政务办理、诉求处理等一站式服务，即时听取和回应群众诉求。2024年全年共接收并办结12345平台诉求件116件。三是全面主动落实政务公开和政务诚信建设。严格落实政府信息公开条例，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规主动做好各类规划、政策的发布和解读、相关信息的公开。今年来，已按要求进行了“三公”经费预决算信息和机构职能、工作总结和计划、补贴发放名单公示等各类内容的公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，自觉接受公众监督，坚持依法行政、阳光行政，推进政务诚信建设。

　　（四）强化合法审查，推动法治建设有序进行

　　一是强化规范性审查。加强规范性文件制定的全过程管理，推动合法性审查与公平竞争审查，充分发挥法律顾问的法律专业优势，依法依规制定行政规范性文件。落实各级规范性文件清理工作要求，定期梳理政策性文件情况，配合做好涉及不平等对待企业规章政策清理工作。二是强化法律顾问效能。持续优化《三明市商务局合同、协议、公告审批流程表》，充分发挥法律顾问在依法行政和法治宣传工作中的重要作用。2024年度，法律顾问共完成了三项专项法律事务咨询任务，并对12份相关合同进行了全面、细致的审查，确保了各项经济活动的合法性和规范性。

　　（五）强化依法行政，确保行政执法公平公正

　　2024年3月1日制定了《2024年商务行政执法工作计划》，聚焦外商投资企业信息报告、新车、二手车、成品油及单用途商业预付卡等领域开展“双随机、一公开”执法检查。对外商投资企业信息报告（16家）、新车销售市场（4家）、二手车销售市场（4家）、成品油市场（17家）和单用途商业预付卡（1家）等事项作为“双随机 一公开”检查项，抽取全市42家企业作为被检查企业，检查结果在国家企业信用信息公示系统（协同监管平台）上公示。

　　（六）强化普法教育，持续提升法治意识

　　一是法律进进关。依托单位学习平台，积极开展宪法、民法典等法律知识的宣传，并在局网站及微信公众号开设普法专栏，线上线下结合，进一步扩大了普法宣传的范围与力度。二是法律进企业。各业务科室充分利用招商推介会、企业座谈、业务培训会、下企业调研走访等契机，不定期向企业宣传业务领域相关法律法规，并详细介绍相关的惠企、扶持政策。三是法律进社区。组织机关干部开展进社区活动，结合志愿活动和党员进社区，广泛开展法治和反新型诈骗等宣传活动，提高了社区居民的法律意识和防范能力。四是实施“以案普法”。将普法教育融入日常检查与执法办案中，通过以案释法等方式普及法律常识，以文明执法深化普法效果。入企宣传汽车销售、二手车流通、消防等法律法规。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）执法队伍建设有待加强。随着机构改革调整，执法职能回归机关，但无相关执法人员，未来执法缺口存在潜在风险。执法队伍的现状与目前行业监管工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

　　（二）《公平竞争审查条例》的学习宣贯还需进一步强化。仍需进一步强化理论武装，深刻领会全国统一大市场建设，学深悟透并贯彻好《公平竞争审查条例》的能力水平需进一步提升。

　　三、下一步工作安排

　　2025年，我局将以习近平法治思想为指导，贯彻落实全面依法治国总要求，按照市委依法治市和法治政府建设各项任务安排，扎实推进局机关法治建设工作，强化普法宣传教育，提高商务干部运用法治方式有效应对挑战、防范风险、化解矛盾的能力，为全市商务工作高质量发展提供坚实法治保障。

　　（一）加强法治思维和能力建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，组织开展专题学习、研讨交流等活动，确保全局工作人员深刻理解和准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断增强依法行政的意识和能力。制定详细的年度法律学习计划，内容涵盖商务领域的法律法规、新出台政策解读等。充分利用线上学习课程资源，鼓励全体职工干部主动学习。

　　（二）贯彻落实好建设全国统一大市场部署要求，加强政策措施合规管理，对标对表新规定新要求，强化公平竞争审查，维护市场公平竞争秩序，持续营造一流法治化营商环境。

　　三明市商务局

　　2025年1月23日