民建三明市委员会：

　　《关于激发居民消费市场潜力的建议》（第2023100000042号）由我单位会同市文旅局等部门办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、激发文旅消费活力

　　一是出台促进文旅消费政策。制定出台《三明市促进文旅消费十条措施》，实行A级旅游景区免费开放月、开展百场网红打卡地抖音直播、推出千桌“全宴三明”旅游团餐、启动万人“全闽乐购·惠游三明”消费满减活动、推出“智慧游三明”平台文旅消费百万优惠等十条措施，助力振兴复苏全市文旅市场，激发市场活力。二是开展文旅惠民促销系列活动。策划“全闽乐购·惠游三明”促消费活动。以“全闽乐购·惠游三明”为主题，依托“云闪付”平台，面向我市文旅消费领域，以满减优惠的方式开展促消费活动。同时鼓励文化旅游企业让利折扣，放大乘数效应，撬动文化旅游消费。2022年7月至12月，我市共开展二期优惠活动，推出康养卡满减优惠、跟团旅游满减优惠、周末微度假满减优惠、一折、七折消费券等优惠措施，参与活动企业共计128家，共发放各类优惠名额3.46万个，带动消费金额324.19万元。三是创新文旅消费模式。创新推出“游三明·补元气”康养品牌和“阳康药膳补元气”宣传口号，组织沙县马岩康养谷、清流天芳悦潭温泉度假村等8家森林康养和职工疗休养基地，在养生专家、药膳烹调师、闽菜大师、中医教授、运动康复专家的指导下，研发了11个新春“阳康”补元气之旅套餐；同时，我市清流天芳悦潭温泉酒店被全国总工会列为“全国劳模疗休养基地”，有6家单位被上海市总工会认定为“上海职工疗休养基地”，其中1家挂牌“上海市劳模疗休养基地”，大大增强了三明康养产业的辐射范围和社会影响力。

　　二、推动消费提质扩容

　　一是强化政策支持。近年来，我市先后出台《关于做好进一步释放消费潜力促进消费持续恢复有关工作的函》《三明市加快第三产业发展行动计划（2022-2025）》《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》等政策文件，进一步激发消费信心，挖掘消费潜力，促进消费持续恢复。2022年，全市实现社会消费品零售总额883.3亿元、比增3.7%，增幅高于全省平均水平0.4个百分点，居全省第三位。全市新增限上商贸企业160家、规上服务业企业71家，分别增长180.7%、195.8%，完成“主辅分离”企业30家。2023年，我市将继续用好市本级不少于4000万元的财政资金，重点支持餐饮、零售、旅游、交通运输等服务业领域特殊困难企业渡难关，改善经营。二是大力改造提升核心商圈。高起点、高标准建设六路商圈。依托区域中心城市、商贸基础较好的优势，着力打造三明区域内消费中心。建设以万达广场、中央商务区、城投广场、体育场为核心的六路商圈，打造中心城区商旅文智融合地标，推动总部经济、城市经济、夜间经济、文体经济集聚发展，促进中心城市消费升级。完善以梅园国际、天元国际、城区商会、龙岗夜市、明城游船为核心的泛列东娱乐文化美食商圈，持续提升夜游、夜购、夜食、夜秀、夜读等多元化夜间经济功能；提升以海鑫钢材市场、城投家居广场、水果批发市场、农副产品批发市场为核心的白沙新型专业批发服务商圈，坚持繁荣繁华导向，实施标准化、绿色化、智慧化改造，打响各市场的品牌，提升知名度；提升以三元步行街、腾飞广场为核心的城关传统零售商圈，推进主街传统零售业态减负，提升特色传统小店品牌集聚度，实现高端消费与亲民消费有序相融。三是大力倡导绿色消费。积极引导鼓励本土商超申报省级绿色商场创建项目，鼓励商超增设绿色产品专区、扩大绿色产品销售、实施绿色服务。2019-2022年，好多多三元店、沙县区闽辉超市等商超获评省级“绿色商场”称号，省级商务资金给予专项扶持；完善绿色产品的标准、认证体系，推动农产品一品一码，提升农产品供给质量和市场竞争力，通过强化咨询、培训管理、技术服务、奖励补助等措施，积极培育与支持各类生产经营主体申请“三品一标”品牌认证，“三品一标”认证数量位居全省前列。截止目前，全市“三品一标”累计认证674个产品（不含水产品），1个全国绿色食品原料标准化生产基地（大田茶叶），面积5.1万亩；所有“三品一标”获证主体100%纳入省部级农产品质量安全可追溯监管信息平台管理，所有获证产品实行“一品一码”准入准出管理，严格执行“三品一标”标准和规范，产品抽检合格率达到100%。四是积极拓展线上消费。围绕后疫情时代直播电商发展新趋势，创新思路举措、主动靠前服务，出实招、强基础、稳增长、促融合，全力构建多点支撑、多业并举电商直播生态圈，不断增进网民对我市地域认知、品牌认同和消费认购。2021年来，共组织企业、行业开展200场线下活动、5万场次线上直播，直播业态销售总额超10亿元，持续释放消费潜能；实施“互联网+农产品”出村进城工程，打造一批电商三明区域公共品牌，推动我市“三品一标”优质农产品在网络平台进行销售，打通多元化销售渠道，提高我市优质农产品品牌知名度和市场竞争力。加强与中国邮政集团有限公司三明市分公司开展双方合作，以三明惠农展示中心、邮乐购、邮惠集市为平台，通过设立绿色、有机农产品为主导的三明特色生态农产品营销专区，结合电商节、年货节等主题营销活动，线上线下推介销售三明特色生态农产品。

　　三、提振大宗商品消费

　　一是扩大汽车、家电消费。紧抓“新春”、“金九银十”、“双十一”等促消费关键节点，积极组织我市重点限上汽车销售企业参加“全闽乐购•乐购三明”汽车促消费系列活动。2022年以来，全市统筹省市县财政资金569万元，贯穿全年持续开展购车补贴，做旺做热我市汽车消费市场,全市限上汽车类零售额增长11.3%，高于全省12.1个百分点。会同省商务厅、省汽车流通行业协会，组织开展2023年度汽车下乡系列活动，组织品牌汽车经销企业整合优惠资源走进宁化、沙县、永安等地。组织家电、家居、家装销售企业及卖场开展节日促销、品牌联展、消费补贴、直播带货等活动。鼓励各县（市、区）支持辖区限额以上销售企业或专业市场发放家电、家居、家装品类消费券，积极推进家电以旧换新、绿色智能家电下乡、绿色建材下乡等专项行动。二是提振房地产消费。调整销售限制整政策，释放消费潜力。于2022年5月9日印发出台《关于调整<三明市人民政府办公室关于加强房地产市场调控的通知>有关规定的通知》,解除商品房取得不动产权证三年后方可销售的限制。目前我市无“限购”、“限售”相关约束，能够有效满足群众改善性房屋需求；出台购房惠民政策， 2022年以来，我市各县（市、区）结合本地房地产市场发展和财政情况，适时推出了购房消费补贴、购房契税补贴、外地购房人员优惠、团购补贴等优惠政策。如三元区2022年12月出台《关于支持三元区房地产市场平稳健康发展的七条政策措施》（明建〔2022〕44号），从契税、补贴、房票、展会、房贷、公积金、企业投资七个方面支持群众合理住房需求和房企发展需要，激发市场主体发展活力，促进企业推进项目开发建设；组织购房销售活动，促进消费增长。我市持续推进购房消费补贴政策制定及宣传工作，抓好春节假日消费期，引导在建在售房地产开发企业及时上市销售，并通过折扣、特价房、现金抵扣券等方式，推介优质商品房，激发市场活力。三元区、尤溪县分别组织了商品房春节促销活动。其中三元区举办的“2023年三元区新春房展会”，日均到访200余人次，线上推荐直播参与人数多达20余万人次，有效提升购房人信心。调整优化公积金贷款政策，恢复第二次住房公积金贷款最高可贷额度、取消第二次住房公积金贷款申请间隔期、实施办理住房公积金异地个人贷款业务、职工家庭首次申请使用纯住房公积金贷款首付比例由不低于30%降至20%、第二次贷款首付比例由不低于40%降至30%、生育二孩或三孩的职工家庭最高可贷额度在现行政策基础上另加5万元等。2022年，全市全年完成投放住房消费资金49.33亿元，带动职工购建房62.22万平方米，有力支持了职工购建自住住房，促进我市房地产消费回暖。

　　领导署名：陈聚宝

　　联 系 人：张芮铖

　　联系电话：0598-8267679

　　三明市商务局

　　2023年6月2日

　　（此件主动公开）