《关于后疫情时代，提升居民消费能力对策与建议的建议》（第2023100000016号）由我单位会同市发改委、市人社局等部门办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　去年以来，我市按照中央、省、市关于促消费的工作部署，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，及时出台促进消费提质升级政策措施，持续开展“全闽乐购-乐购三明”促消费系列活动，消费市场加快回暖。2022年，全市实现社会消费品零售总额883.3亿元、比增3.7%，增幅高于全省平均水平0.4个百分点，居全省第三位。

　　一、强化政策支持。为促进消费持续恢复，扩大市场主体，提振市场信心，我市先后出台《关于做好进一步释放消费潜力促进消费持续恢复有关工作的函》《三明市加快第三产业发展行动计划（2022-2025）》《三明市促进商贸流通业加快发展若干措施》等政策文件，进一步激发消费信心，挖掘消费潜力，促进消费持续恢复。2022年，全市新增限上商贸企业160家、规上服务业企业71家，分别增长180.7%、195.8%，完成“主辅分离”企业30家。2023年，我市将继续用好市本级不少于4000万元的财政资金，重点支持餐饮、零售、旅游、交通运输等服务业领域特殊困难企业渡难关，力争全年新增限上商贸企业130家、规上服务业企业80家以上，完成“主辅分离”企业20家以上。

　　二、加大减税降费力度。在提升居民收入，降低消费成本方面。对新能源汽车免征车辆购置税至2023年底；在原先六项个人所得税专项附加扣除的基础上，2022年进一步将婴幼儿照护列入专项附加扣除范围；延续实施全年一次性奖金单独计税优惠至2023年年底；2023年底前对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。以上措施均有效减轻了居民收入的税收负担，增加居民可支配收入。在减轻企业负担，促进小微企业发展壮大方面。2023年底前对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。以上措施均着眼于减轻微观企业主体的税费负担，促进企业加快发展。

　　三、持续深化“乐购三明”促消费活动。2022年以来，我市深入贯彻落实省上促进消费各项措施，认真抓好“乐购三明”商贸消费券发放、组织开展“乐购三明新春消费季”、“让利促销月”“6•18年中大促”、“乐购三明直播节”等促销活动，着力搭建平台、营造政企合力促销氛围，进一步促进消费回暖。结合春节、五一、端午、国庆等重要要节假日组织开展“乐购三明”主题线上线下促消费活动1100余场，全年累计发放商贸消费券2042.5万元，参与活动商户超1万户，组织银行、企业、平台让利金额超1亿元，间接撬动全市消费金额超20亿元。依托互联网大力拓展线上消费，元旦、春节期间广泛动员全市线上电商企业开展“双品网购节”“网上年货节”等活动，活动期间，全市开展线上直播带货2765场（次），销售额近3亿元。组织开展第三届“乐购三明”直播节暨首届网络主播大赛，品牌话题数超3.5亿，累计销售额超3.9亿元，以赛促产打造直播电商生态圈。

　　四、推动消费转型升级。紧扣省级服务业发展引导资金支持投向，推动我市文化旅游、直播经济发展项目向上争取资金补助。2021年以来，我市清流县沧龙水乡渔村生态休闲旅游提升工程等14个文化旅游项目获得补助资金2200万元，永安市直播电商创业孵化基地、福建闽光文旅闽逛逛直播基地等7个直播基地和三元区“中国农民丰收节”—“橘颂三元”网络直播活动等10场直播活动共获得补助资金900万元。2023年，已上报泰宁县电商直播基地、建宁县电商大厦直播基地、明溪欧启航电商直播及商品物流建设等3个项目，积极争取2023年省级服务业发展引导资金。

　　五、扩大有效投资。全面发挥投资关键作用，在全市深入开展重点项目“百日攻坚大会战”行动，围绕交通能源、农林水利、工业、城建环保、社会事业、服务业等6大行业，凝心聚力、集中资源、奋战百日，推动重点项目落地见效。2022年，121个市级重点攻坚项目累计完成投资230.6亿元，占年度计划122.4%，超额完成22.4个百分点。全市争取专项债、政策性基础设施投资基金85.53亿元，莆炎高速、兴泉铁路三明段全线通车，市本级和建宁、沙县、永安、大田分别获全省项目考评正向激励。

　　六、持续助企纾困。制定出台《关于实施2023年春节期间稳工稳产促就业九条措施》,在省人社厅、财政厅七条措施的基础上，结合我市实际，增加了“鼓励包车返乡，实施返岗复工服务奖补”“支持企业吸纳就业，给予补贴”。认真落实人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局《关于阶段性降低失业保险、工伤保险费率有关问题的通知》文件精神，我市将继续抓好2023年5月1日至2024年底阶段性降低失业保险费率至1%的政策。今年以来共为企业减负2360.23万元，惠及全市所有失业保险参保企业。组织开展职业技能培训，持小微企业员工、个体经营者根据生产经营和自身提升职业技能需要，参加政府补贴性职业技能培训，提高职业技能，促进企业增效和劳动者技能增收，从而促进居民消费。认真落实职业技能培训“见证补贴”惠民惠企政策，劳动者通过职业技能评价取得国家职业资格（或职业技能等级证书、专项职业证书）的，可通过“三明就业和人才公共服务”微信公众号按相关规定申领500元至3900元的职业技能“见证补贴”。

　　领导署名：陈聚宝

　　联 系 人：张芮铖

　　联系电话：0598-8267679

　　三明市商务局

　　                                      2023年6月2日

　　（此件主动公开）